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上海市东谈主民政府令女生 自慰
第56号
《上海市东谈主民政府对于修改〈上海市再生资源回收治祈望法〉的决定》照旧2021年9月13日市政府第139次常务会议通过，现予公布，自2021年12月1日起本质。
市长 龚正
2021年9月24日
上海市东谈主民政府对于修改《上海市再生资源回收治祈望法》的决定
（2021年9月24日上海市东谈主民政府令第56号公布）
市东谈主民政府决定，对《上海市再生资源回收治祈望法》作如下修改：
一、将第一条修改为：
为加强再生资源的回收治理，圣洁资源，保护环境，贯注全球程序，左证《中华东谈主民共和国轮回经济促进法》《中华东谈主民共和国清洁坐蓐促进法》《中华东谈主民共和国固体废料混浊环境防治法》《上海市活命垃圾治理条例》等法律法例的规定，连系本市实质，制定本想法。
二、将第三条修改为：
市商务部门是再生资源回收的行业驾御部门，安然制定和实施再生资源回收行业发展策动，指导制定回收行业谋划圭表，加强行业信用监管。
市发展纠正部门安然促进再生资源发展的战略制定女生 自慰，组织实施再生资源期骗新本领、新拓荒的引申应用和产业化示范。
绿化市容部门安然可回收物回收治理责任的组织、和谐、指导和监督，鼓励可回收物回收服务点、中转站和集散场配置。
经济信息化、策动资源、国有钞票、财政、住房城乡配置治理、房屋治理、公安、阛阓监管、生态环境、城管法令、济急治理、讲解、统计等部门按照各自职责，作念好再生资源回收的研究治理责任。
三、将第七条第二款修改为：
再生资源回收网点布局策动及研究设施配置行为，应当与环卫设施的策动配置相衔尾，罢了再生资源回收体系与活命垃圾分类清运体系兼容分享。
四、删去第八条、第九条。
五、加多一条算作第八条（新本领、新模式发展）：
饱读舞企业给与“互联网+回收”、投放智能回收机等本领和方式，罢了再生资源回收线上线下有机连系，引申浅易的交投方式。
率领研究企业与再生资源回收谋划者配合，促进绿色破钞和再生资源回收。
六、删去第十二条。
七、将第十三条修改为：
从事再生资源回收谋划行为，应当照章办理阛阓主体登记，取得交易派司。
八、将第十四条修改为：
再生资源回收谋划者备案事项整合到交易派司上，阛阓监管部门核准阛阓主体注册登记后，通过市大数据资源平台将研究信息分享给研究部门。再生资源回收谋划者备案事项发生变更的，阛阓监管部门通过市大数据资源平台实时将备案信息分享给研究部门。
回收坐蓐性废旧金属的再生资源回收企业和回收非坐蓐性废旧金属的再生资源回收谋划者，还应当在取得交易派司后15日内，向所在地的区公安部门备案。
第一款、第二款规定的备案事项发生变更时，回收坐蓐性废旧金属的再生资源回收企业和回收非坐蓐性废旧金属的再生资源回收谋划者，应当自变更之日起15日内，向区公安部门办理变更手续。
九、删去第二十二条。
十、将第二十八条条标修改为“无照谋划的法律包袱”，删去第一款、第二款中的“《无照谋划查处取缔想法》等”，删去第三款。
十一、将第三十三条中的“过期不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚金”修改为“过期不改正的，由阛阓监管部门处以1000元以上5000元以下的罚金”。
十二、其他修改：
在第二条第一款“坐蓐”之后加多“谋划”，将第二款中的“报废汽车”修改为“报废纯真车”。
将第五条条标修改为“行业组织”，删去第一款中的“监督会员的谋划行为”。
将第七条第一款中的“城乡策动”修改为“国土空间策动”。
删去第二十三条中的“饱读舞再生资源回收谋划者期骗电子商务等方式提供方便快捷的回收服务”。
在第二十四条第一款第一项“再生资源回收谋划者名录”之后加多“再生资源回收指导目次”、删去第四项。
删去第二十六条第一款中的“经备案的”、在“数目”之后加多“行止”。
在第二十七条“绿化市容”之后加多“住房城乡配置治理”。
删去第二十九条中的“市商务部门”。
将条件中的“环保”均修改为“生态环境”、“工商”均修改为“阛阓监管”、“配置交通”均修改为“住房城乡配置治理”、“区县”均修改为“区”、“市再生资源协会”均修改为“再生资源行业组织”。
本决定自2021年12月1日起本质。《上海市再生资源回收治祈望法》左证本决定作相应修改并对部分笔墨和条规礼貌作相应调养，重新公布。
上海市再生资源回收治祈望法
（2012年9月17日上海市东谈主民政府令第87号公布左证2021年9月24日上海市东谈主民政府令第56号修正并重新公布）
第一章 总 则
第一条（场地和依据）
为加强再生资源的回收治理，圣洁资源，保护环境，贯注全球程序，左证《中华东谈主民共和国轮回经济促进法》《中华东谈主民共和国清洁坐蓐促进法》《中华东谈主民共和国固体废料混浊环境防治法》《上海市活命垃圾治理条例》等法律法例的规定，连系本市实质，制定本想法。
第二条（适用范围）
本想法所称再生资源，是指在社会坐蓐、谋划和活命破钞经由中产生的，照旧失去原有一齐或部分使用价值，经过回收、储存、加工处理，好像使其重新获得使用价值的各式松手物。
对报废纯真车、废旧电器及电子产物、危机废料和医疗废料等物品的回收，法律、法例、规章另有规定的，从其规定。
第三条（治理部门职责）
市商务部门是再生资源回收的行业驾御部门，安然制定和实施再生资源回收行业发展策动，指导制定回收行业谋划圭表，加强行业信用监管。
市发展纠正部门安然促进再生资源发展的战略制定，组织实施再生资源期骗新本领、新拓荒的引申应用和产业化示范。
绿化市容部门安然可回收物回收治理责任的组织、和谐、指导和监督，鼓励可回收物回收服务点、中转站和集散场配置。
经济信息化、策动资源、国有钞票、财政、住房城乡配置治理、房屋治理、公安、阛阓监管、生态环境、城管法令、济急治理、讲解、统计等部门按照各自职责，作念好再生资源回收的研究治理责任。
第四条（区政府职责）
区东谈主民政府应当加强对本行政区域内再生资源回收责任的率领，建立和完善鼓励再生资源回收的包袱轨制和旁观轨制，督促、和谐区商务等联系部门履行促进再生资源回收和加强再生资源回收治理的职责。
街谈就业处、州里东谈主民政府应当配合联系部门作念好再生资源回收治理责任。
第五条（行业组织）
本市再生资源回收期骗行业组织（以下简称“再生资源行业组织”）应当加强行业自律，配合商务部门研究制定行业发展策动、产业战略和谋划圭表，并照章开展接洽服务、业务培训、行业信息发布等责任。
再生资源行业组织应当给与商务部门的业务指导，并协助联系部门对再生资源回收行业实施治理。
第二章 回收体系配置
第六条（行业发展策动和回收指导目次）
市商务部门应当左证本市国民经济和社会发展策动、轮回经济发展策动以及再生资源回收行业发展情状，组织编制再生资源回收行业发展策动。
市商务部门应当会同市发展纠正、绿化市容、生态环境、住房城乡配置治理、经济信息化等部门编制并发布再生资源回收指导目次，明确再生资源的回收种类、回收圭表、期骗指引等事宜，并左证需要，对再生资源回收指导目次赐与更新。
第七条（网点布局策动及设施配置）
市和区商务部门应当左证“统筹策动、合理布局”的原则和本行政区域经济发展水平、东谈主口密度、环境、资源等具体情况，组织编制再生资源回收网点布局策动，并按照规定法子报批后，将其纳入相应的国土空间策动。
再生资源回收网点布局策动及研究设施配置行为，应当与环卫设施的策动配置相衔尾，罢了再生资源回收体系与活命垃圾分类清运体系兼容分享。
本条所称的再生资源回收网点，包括再生资源在回收、中转、集散、加工处理等经由中停留的各样场合。
第八条（新本领、新模式发展）
饱读舞企业给与“互联网+回收”、投放智能回收机等本领和方式，罢了再生资源回收线上线下有机连系，引申浅易的交投方式。
率领研究企业与再生资源回收谋划者配合，促进绿色破钞和再生资源回收。
第九条（部分产物和包装物的强制回收）
坐蓐被国度列入强制回收目次的产物和包装物的企业应当在产物报废和包装物使用后，对该产物和包装物进行回收。
坐蓐企业不错请托销售企业、再生资源回收谋划者或者其他组织进行回收。受托方应当依照联系法律、法例的规定和公约的商定，安然回收。
第十条（易混浊环境废旧商品的回收）
市商务部门应当会同市发展纠正、生态环境等部门遴荐步调，饱读舞和扶合手回收易混浊环境废旧商品。
市和区商务部门应当组织再生资源回收谋划者和具备相应处治才调的企业建立松手节能灯、电板、墨盒等易混浊环境废旧商品的回收蚁合，开展易混浊环境废旧商品的回收责任。
市和区商务、生态环境、绿化市容等部门应当对易混浊环境废旧商品的回收、运输等责任加强指导。
易混浊环境废旧商品的回收种类和回收圭表等事宜，纳入再生资源回收指导目次。
女同gh第三章 回收谋划圭表
第十一条（回收谋划者竖立登记）
从事再生资源回收谋划行为，应当照章办理阛阓主体登记，取得交易派司。
第十二条（回收谋划者备案）
再生资源回收谋划者备案事项整合到交易派司上，阛阓监管部门核准阛阓主体注册登记后，通过市大数据资源平台将研究信息分享给研究部门。再生资源回收谋划者备案事项发生变更的，阛阓监管部门通过市大数据资源平台实时将备案信息分享给研究部门。
回收坐蓐性废旧金属的再生资源回收企业和回收非坐蓐性废旧金属的再生资源回收谋划者，还应当在取得交易派司后15日内，向所在地的区公安部门备案。
第一款、第二款规定的备案事项发生变更时，回收坐蓐性废旧金属的再生资源回收企业和回收非坐蓐性废旧金属的再生资源回收谋划者，应当自变更之日起15日内，向区公安部门办理变更手续。
第十三条（对产废主体的交投要求）
企行状单元产生的再生资源，除出于轮回期骗场地参加再坐蓐的以外，应当出售或者托福给再生资源回收谋划者。其中，坐蓐性废旧金属应当出售给经备案的坐蓐性废旧金属回收企业，并开具货色清单。
市政公用设施配置、贯注、治理单元需要处理报废的市政公用废旧金属物资的，应当出售给市商务部门公布名录范围内的坐蓐性废旧金属回收企业，并开具货色清单。纳入名录的坐蓐性废旧金属回收企业，由市商务部门会同市公安部门、再生资源行业组织通过如期招投标等平正竞争方式选择，并予公布。
第十四条（回收谋划者的平淡行为圭表）
再生资源回收谋划者在采集、储存、处理、运输再生资源的经由中，应当遵命下列规定：
（一）加强火源、电源安全治理；
（二）遴荐掩饰、围挡、保洁等相应步调，详确飞散、溅落、溢漏、糜烂扩散、爆炸等混浊环境情况的发生；
（三）保合手左近环境卫生整洁并如期消毒，严格旁边噪声、粉尘、浑水、异味等混浊，详确影响左近住户责任和活命环境；
（四）其他联系环境保护、市容环卫、安全坐蓐、职业危害防治、消防、程序等治理规定和回收谋划圭表。
再生资源回收谋划者的谋划圭表，由市商务部门会同研究部门、再生资源行业组织制定。
第十五条（坐蓐性废旧金属和市政公用废旧金属收购运输）
坐蓐性废旧金属回收企业应当与废旧金属出售单元缔结收购公约，检查出售单元出具的货色清单，并建立台账。台账应当照实纪录出售单元的称呼、承办东谈主身份信息以及物品的称呼、数目、规格、新旧进程等，并至少保存2年。
市政公用设施配置、贯注、治理单元和坐蓐性废旧金属回收企业自行或者请托他东谈主运输市政公用废旧金属物资的，应当预先开具确认，载明所运输市政公用废旧金属物资的种类、数目、运输场地地，并加盖公章。运输经由中应当捎带该确认备查。
公安部门应当照章检查市政公用废旧金属物资的运输车辆、船舶。其他部门发现市政公用废旧金属物资运输者不行提供确认文献的，应当实时见告公安部门到现场进行处理。
第十六条（再生资源的处治）
再生资源回收谋划者对于回收的物品中不错再期骗或者资源化的，应当托福具备期骗条件的坐蓐谋划者进行再期骗或者资源化；不行再期骗或者资源化的，应当交由具备相应处治才调的企业进行无害化处理。
松手物的处理当当遵命国度和本市联系规定，保险安全坐蓐，严禁罪犯处治，详确混浊环境，抑制给与国度明令淘汰的本领和工艺。
第十七条（建筑工地产废回收监管）
企行状单元进行配置工程招标、建（构）筑物排除招标或发包时，应当在招标文献和公约中，明确要求施工单元向经备案的坐蓐性废旧金属回收企业出售坐蓐性废旧金属，并按照资源详尽期骗的要求，妥善处理其他可回收期骗的建筑松手物。
区住房城乡配置治理部门应当对施工单元出售坐蓐性废旧金属和处理其他建筑松手物的情况加强监督治理，并将联系情况纳入本市祯祥工地旁观范围。
第十八条（抑制回收的物品）
再生资源回收谋划者不获取收下列物品：
（一）公安部门通报查察的赃物或者有赃物嫌疑的物品；
（二）不行确认正当开头的市政公用废旧金属物资；
（三）剧毒、辐射性物品偏激容器；
（四）法律、法例、规章抑制回收的其他物品。
再生资源回收谋划者在谋划行为中发现公安部门通报查察的赃物或者有赃物嫌疑的物品，应当立即向公安部门敷陈。公安部门应当照章赐与处理。
第十九条（举报奖励）
举报再生资源回收谋划者收购抑制回收物品、私自从事市政公用废旧金属物资回收等坐法行为，并经公安部门查实的，由公安部门按照联系规定对举报东谈主给予奖励。
第四章 保险步调
第二十条（制定战略步调）
市和区东谈主民政府偏激联系部门应当按照各自职责，制定和实施促进再生资源回收的战略步调，饱读舞单元和个东谈主蕴蓄交投再生资源，饱读舞高级院校、科研单元和研究企业开展再生资源回收处理的科学研究、本领开发与引申。
第二十一条（全球信息服务平台）
本市竖立再生资源回收全球信息服务平台，用于罢了下列功能：
（一）公布本市经备案的再生资源回收谋划者名录、再生资源回收指导目次和回收网点信息；
（二）汇总再生资源回收行业的监督治理信息，罢了治理部门之间的信息分享，并照章向社会公布研究信息；
（三）发布再生资源回收的价钱信息、行业发展信息和研究赞助饱读舞战略；
（四）搜集公众对促进再生资源回收的观念和忽视。
再生资源回收全球信息服务平台由市商务部门组织配置，并请托再生资源行业组织承担平淡启动贯注责任。
第二十二条（安排资金赞助）
本市在轮回经济发展和资源详尽期骗专项资金中安排研究经费，赞助和饱读舞再生资源回收。
市联系部门应当按照规定，对为再生资源回收作出凸起孝顺的单元和个东谈主给予奖赏或者奖励。
第二十三条（回收信息报送和行业统计）
再生资源回收谋划者应当如期向商务部门敷陈回收的再生资源种类、数目、行止等信息。具体想法由市商务部门会同市统计、公安等部门另行制定。
市和区商务部门应当对再生资源回收行业进行统计、监测和研究统计信息的分析。再生资源回收数据信息对外发布之前，应当报同级东谈主民政府统计机构备案。
第二十四条（宣传讲解）
市商务部门应当会同市发展纠正、讲解、生态环境、绿化市容、住房城乡配置治理、房屋治理等部门和破钞者权利保护组织加强再生资源回收的宣传讲解，赞助社区、中小学校开展研究学问耕种和社会本质行为。
第五章 法律包袱
第二十五条（无照谋划的法律包袱）
未照章取得交易派司私自从事再生资源回收谋划行为的，由阛阓监管、城管法令部门按照职责单干，依据联系规定赐与处理。
知谈或者应当知谈属于未照章取得交易派司从事再生资源回收谋划行为而为其提供谋划场合、运输、督察、仓储等条件的，由阛阓监管部门依据联系规定赐与处理。
第二十六条（违犯备案规定的法律包袱）
违犯本想法第十二条第二款、第三款的规定，再生资源回收谋划者未办理备案或者变更备案手续的，由公安部门责令限期整改；过期不改正的，处以2000元以上5000元以下的罚金。
第二十七条（违犯坐蓐性废旧金属回收规定的法律包袱）
违犯本想法第十五条第一款的规定，坐蓐性废旧金属回收企业未建立台账并保存的，由公安部门责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下的罚金。
第二十八条（违犯市政公用废旧金属物资回收规定的法律包袱）
私自从事市政公用废旧金属物资回收谋划的，由公安部门依据国度联系程序治理的法律、法例赐与处罚。
违犯本想法第十五条第二款的规定，运输市政公用废旧金属物资，不行提供确认文献的，由公安部门处以1000元以上5000元以下的罚金。
市政公用设施配置、贯注、治理单元坐法处治市政公用废旧金属物资的，由其上司驾御部门对单元安然东谈主和径直包袱东谈主员进行处理；组成作恶的，照章根究处分。
第二十九条（违犯抑制回收物品的法律包袱）
违犯本想法第十八条第一款的规定，再生资源回收谋划者收购抑制回收物品的，由公安部门依据国度联系程序治理的法律、法例赐与处罚。
第三十条（违犯信息报送规定的法律包袱）
违犯本想法第二十三条第一款的规定，再生资源回收谋划者未向商务部门敷陈联系回收信息的，由商务部门责令限期改正；过期不改正的，由阛阓监管部门处以1000元以上5000元以下的罚金。
第六章 附 则
第三十一条（联系用语的含义）
（一）坐蓐性废旧金属，是指用于建筑、铁路、通信、电力、水利、油田、市政设施偏激他坐蓐范围，已失去原有一齐或部分使用价值的金属材料和金属成品。
（二）市政公用废旧金属物资，是指因当然损坏或者东谈主为损坏而产生的，含有金属物资的市政公用设施、拓荒、仪器、雕镂偏激他物资。具体范围由市住房城乡配置治理部门会同市商务、公安等部门和再生资源行业组织制定目次，并向社会公布。
第三十二条（本质日历）
本想法自2012年12月1日起本质。2005年10月17日上海市东谈主民政府令第52号发布的《上海市废旧金属收购治理规定》同期废止。